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國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等十二部門近日聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡安全審查辦法》，根據(jù)該《辦法》，關(guān)鍵信息基礎設施運營者采購網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務，影響或可能影響國家安全的，應當按照本辦法進行網(wǎng)絡安全審查。網(wǎng)絡安全審查堅持防范網(wǎng)絡安全風險與促進先進技術(shù)應用相結(jié)合、過程公正透明與知識產(chǎn)權(quán)保護相結(jié)合、事前審查與持續(xù)監(jiān)管相結(jié)合、企業(yè)承諾與社會監(jiān)督相結(jié)合，從產(chǎn)品和服務安全性、可能帶來的國家安全風險等方面進行審查。該《辦法》將于今年6月1日起實施。
第6號
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、公安部、國家安全部、財政部、商務部、中國人民銀行、國家市場監(jiān)督管理總局、國家廣播電視總局、國家保密局、國家密碼管理局聯(lián)合制定了《網(wǎng)絡安全審查辦法》，現(xiàn)予公布。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任 莊榮文
國家發(fā)展和改革委員會主任 何立峰
工業(yè)和信息化部部長 苗 圩
公安部部長 趙克志
國家安全部部長 陳文清
財政部部長 劉 昆
商務部部長 鐘 山
中國人民銀行行長 易 綱
國家市場監(jiān)督管理總局局長 肖亞慶
國家廣播電視總局局長 聶辰席
國家保密局局長 田 靜
國家密碼管理局局長 李兆宗
2020年4月13日
網(wǎng)絡安全審查辦法
第一條 為了確保關(guān)鍵信息基礎設施供應鏈安全，維護國家安全，依據(jù)《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》，制定本辦法。
第二條 關(guān)鍵信息基礎設施運營者（以下簡稱運營者）采購網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務，影響或可能影響國家安全的，應當按照本辦法進行網(wǎng)絡安全審查。
第三條 網(wǎng)絡安全審查堅持防范網(wǎng)絡安全風險與促進先進技術(shù)應用相結(jié)合、過程公正透明與知識產(chǎn)權(quán)保護相結(jié)合、事前審查與持續(xù)監(jiān)管相結(jié)合、企業(yè)承諾與社會監(jiān)督相結(jié)合，從產(chǎn)品和服務安全性、可能帶來的國家安全風險等方面進行審查。
第四條 在中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會領導下，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會同中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會、中華人民共和國工業(yè)和信息化部、中華人民共和國公安部、中華人民共和國國家安全部、中華人民共和國財政部、中華人民共和國商務部、中國人民銀行、國家市場監(jiān)督管理總局、國家廣播電視總局、國家保密局、國家密碼管理局建立國家網(wǎng)絡安全審查工作機制。
網(wǎng)絡安全審查辦公室設在國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，負責制定網(wǎng)絡安全審查相關(guān)制度規(guī)范，組織網(wǎng)絡安全審查。
第五條 運營者采購網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務的，應當預判該產(chǎn)品和服務投入使用后可能帶來的國家安全風險。影響或者可能影響國家安全的，應當向網(wǎng)絡安全審查辦公室申報網(wǎng)絡安全審查。
關(guān)鍵信息基礎設施保護工作部門可以制定本行業(yè)、本領域預判指南。
第六條 對于申報網(wǎng)絡安全審查的采購活動，運營者應通過采購文件、協(xié)議等要求產(chǎn)品和服務提供者配合網(wǎng)絡安全審查，包括承諾不利用提供產(chǎn)品和服務的便利條件非法獲取用戶數(shù)據(jù)、非法控制和操縱用戶設備，無正當理由不中斷產(chǎn)品供應或必要的技術(shù)支持服務等。
第七條 運營者申報網(wǎng)絡安全審查，應當提交以下材料：
（一）申報書；
（二）關(guān)于影響或可能影響國家安全的分析報告；
（三）采購文件、協(xié)議、擬簽訂的合同等；
（四）網(wǎng)絡安全審查工作需要的其他材料。
第八條 網(wǎng)絡安全審查辦公室應當自收到審查申報材料起，10個工作日內(nèi)確定是否需要審查并書面通知運營者。
第九條 網(wǎng)絡安全審查重點評估采購網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務可能帶來的國家安全風險，主要考慮以下因素：
（一）產(chǎn)品和服務使用后帶來的關(guān)鍵信息基礎設施被非法控制、遭受干擾或破壞，以及重要數(shù)據(jù)被竊取、泄露、毀損的風險；
（二）產(chǎn)品和服務供應中斷對關(guān)鍵信息基礎設施業(yè)務連續(xù)性的危害；
（三）產(chǎn)品和服務的安全性、開放性、透明性、來源的多樣性，供應渠道的可靠性以及因為政治、外交、貿(mào)易等因素導致供應中斷的風險；
（四）產(chǎn)品和服務提供者遵守中國法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章情況；
（五）其他可能危害關(guān)鍵信息基礎設施安全和國家安全的因素。
第十條 網(wǎng)絡安全審查辦公室認為需要開展網(wǎng)絡安全審查的，應當自向運營者發(fā)出書面通知之日起30個工作日內(nèi)完成初步審查，包括形成審查結(jié)論建議和將審查結(jié)論建議發(fā)送網(wǎng)絡安全審查工作機制成員單位、相關(guān)關(guān)鍵信息基礎設施保護工作部門征求意見；情況復雜的，可以延長15個工作日。
第十一條 網(wǎng)絡安全審查工作機制成員單位和相關(guān)關(guān)鍵信息基礎設施保護工作部門應當自收到審查結(jié)論建議之日起15個工作日內(nèi)書面回復意見。
網(wǎng)絡安全審查工作機制成員單位、相關(guān)關(guān)鍵信息基礎設施保護工作部門意見一致的，網(wǎng)絡安全審查辦公室以書面形式將審查結(jié)論通知運營者；意見不一致的，按照特別審查程序處理，并通知運營者。
第十二條 按照特別審查程序處理的，網(wǎng)絡安全審查辦公室應當聽取相關(guān)部門和單位意見，進行深入分析評估，再次形成審查結(jié)論建議，并征求網(wǎng)絡安全審查工作機制成員單位和相關(guān)關(guān)鍵信息基礎設施保護工作部門意見，按程序報中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會批準后，形成審查結(jié)論并書面通知運營者。
第十三條 特別審查程序一般應當在45個工作日內(nèi)完成，情況復雜的可以適當延長。
第十四條 網(wǎng)絡安全審查辦公室要求提供補充材料的，運營者、產(chǎn)品和服務提供者應當予以配合。提交補充材料的時間不計入審查時間。
第十五條 網(wǎng)絡安全審查工作機制成員單位認為影響或可能影響國家安全的網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務，由網(wǎng)絡安全審查辦公室按程序報中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會批準后，依照本辦法的規(guī)定進行審查。
第十六條 參與網(wǎng)絡安全審查的相關(guān)機構(gòu)和人員應嚴格保護企業(yè)商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)，對運營者、產(chǎn)品和服務提供者提交的未公開材料，以及審查工作中獲悉的其他未公開信息承擔保密義務；未經(jīng)信息提供方同意，不得向無關(guān)方披露或用于審查以外的目的。
第十七條 運營者或網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者認為審查人員有失客觀公正，或未能對審查工作中獲悉的信息承擔保密義務的，可以向網(wǎng)絡安全審查辦公室或者有關(guān)部門舉報。
第十八條 運營者應當督促產(chǎn)品和服務提供者履行網(wǎng)絡安全審查中作出的承諾。
網(wǎng)絡安全審查辦公室通過接受舉報等形式加強事前事中事后監(jiān)督。
第十九條 運營者違反本辦法規(guī)定的，依照《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》第六十五條的規(guī)定處理。
第二十條 本辦法中關(guān)鍵信息基礎設施運營者是指經(jīng)關(guān)鍵信息基礎設施保護工作部門認定的運營者。
本辦法所稱網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務主要指核心網(wǎng)絡設備、高性能計算機和服務器、大容量存儲設備、大型數(shù)據(jù)庫和應用軟件、網(wǎng)絡安全設備、云計算服務，以及其他對關(guān)鍵信息基礎設施安全有重要影響的網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務。
第二十一條 涉及國家秘密信息的，依照國家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 本辦法自2020年6月1日起實施，《網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務安全審查辦法（試行）》同時廢止。